谢安国

（安康学院  政治与历史系，陕西  安康  725000）

摘  要: 新建地方本科院校与老牌大学相比就业难问题更加突出，影响毕业生就业竞争力的内因是学校教育与社会实际相脱节、学生自身素质不高。转变办学理念，创新人才培养模式；抢抓发展机遇，改善办学条件；教育引导学生提高自身素质，转变就业观念；加强就业指导与服务，是提高新建地方本科院校学生就业竞争力的有效对策。

关键词: 新建本科院校；就业竞争力；提高；对策
作者简介：谢安国（1963—），男，陕西汉阴人，安康学院政治与历史系党总支书记，教授，硕士，主要从

事马克思主义理论与思想政治教育研究。

基金项目：陕西省教育厅2011年专项科研计划项目“新建地方本科院校提高学生就业竞争力对策研究”阶段性成果（项目编号：11JK0308） 

 

新建地方本科院校面临着更加严重的毕业生就业难问题，影响毕业生就业竞争力的主体有三个方面：即学校、就业市场和政策环境、学生自身。其中学校教育与社会实际相脱节、学生自身素质不高是造成就业难的内因，就业市场的非规范化和政策环境的不完善是外因。对于新建地方本科院校而言，提高学生就业竞争力，必须练好内功，积极推进教育体制改革，^[1]转变办学理念，创新人才培养模式，推进教学工作与就业市场的接轨，结合就业市场科学合理地进行专业调整和课程设置，抢抓发展机遇，改善办学条件，努力培养、增强学生的专业技能和基本职业素质，教育引导学生转变就业观念，加强就业指导与服务，从而有效地提升学生的就业竞争力。

一、转变办学理念，创新人才培养模式，提高毕业生社会适应能力

1、转变办学观念，创办特色院校，增强就业竞争实力。第一，将社会需求作为考量办学效果的主要标准，做到以就业为导向，转变办学指导思想，树立新的人才观和发展观。彻底改变只顾办学、忽视市场需求，只顾灌输知识、忽视培养人才，只顾学生成绩、忽视学生综合素质和能力的办学观念，^[2]把满足社会需求作为发展的动力，通过人才培养质量的提高促进就业和提高就业水平。第二，科学定位，进一步加大学科、专业的改造力度，建设地方性特色专业。要根据区域经济结构、产业结构调整优化和就业市场变化对人才素质、知识结构的新要求，以就业、市场、社会需求为导向，遵循劳动力市场供求规律，及时调整专业设置，重点建设与地方支柱产业和优势资源相匹配特色专业；构建人才需求和专业设置预测机制，根据对专业需求的预测及已毕业学生的流向等实际情况，按照“大专业，多方向”的思路，建立动态的学科专业调整机制。根据地域资源禀赋和产业特点，积极寻找新的学科专业生长点，适时调整和拓展专业方向，增设服务区域经济社会发展的相关专业，淘汰不适应社会需求的专业；依据地域资源禀赋培育重点学科，积极推进学科、专业、课程、教材等建设，积极推进教学内容更新、教学方法改革和教学手段改进，强化产学研结合，使教学内容与社会需求相适应；加大培养技术应用型人才的力度，扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，办出自己的专业特色；树立为学生负责，为就业服务的意识，从课程设置、教学内容、学生管理到就业市场开拓，全方位为学生成长成才服务，帮助学生全面提高就业能力。

2、优化培养模式，培养特色人才，全面提高人才培养的质量。积极推进人才培养模式与学生教育管理制度改革，构建有利于塑造健全人格、提高综合能力为主的人才培养综合体系，全面提高人才培养质量，力争在同类型、同层次的院校中具有较强的竞争优势。要适应产业结构和就业市场的变化，采用“厚基础、宽专业、重实践、强能力、高素质”的新型人才培养模式。通过实行专业间的知识交叉与渗透，开发非智力因素等措施，全面提高毕业生的综合素质，培养出“专长+特长”的特色人才；在教学方法上，要注意调动学生的学习主动性，更加注重培养学生的自学能力、思维能力、表达能力、组织能力和创造能力，为顺利就业打下坚实的基础。要高度重视学生的思想品德和心理素质的培养与教育，通过提高学生的综合素质不断提高学生的就业竞争力。

3、强化学生实践能力和创新精神的培养，提升就业竞争力。要创新人才培养方案，坚持知识、能力、素质协调发展和综合提高的原则，注重知行统一和因材施教，鼓励在校大学生开展研究性学习和创新性实验，构建注重学生创新精神与实践能力相结合的培养模式。要坚持厚基础、宽领域的质量观，加强实践性、实验性课程，强化动手能力、创新能力的培养。广泛开展“第二课堂”科技文化活动和社会实践活动，拓展大学生人生体验的广度和深度，让他们在与社会的互动中培养竞争意识、市场意识，提高创新精神和实践能力，培养健全人格和良好的个性，学会做人做事与人合作，提高心理素质和社会化程度，最终实现增长知识、锻炼能力、内化素质、全面发展的目的，从而提升就业竞争力。

4、加强“校企、校地合作”，实行“订单式”培养，增强就业的针对性和适应性。第一，建立校企合作实习基地。针对地区、行业、经济和社会发展的需要，按照技术领域和职业岗位群的要求，采取内外结合、校企互动、资源共享的方式，建好校企合作实习基地。要注意统筹规划，避免低水平重复，把基地建设的重点首先放在主干专业上，以保证实践教学基地的高水平和高质量。第二，积极探索“订单式”培养。要加强与用人单位联系，通过校企、校地共同制定人才培养计划，签订用人“订单”，开展师资、技术、办学条件等的方面合作，建立稳定的校企、校地合作关系，建立稳固的用人单位、学校和订单学生之间的协议关系，达到订单培养，就业对接的目标，实现学校和企业的优势互补，互利共赢。

二、抢抓发展机遇，改善办学条件，夯实培养人才的物质基础

1、多渠道筹措资金，实现办学条件的质变

⑴争取政府投入。新建地方本科院校大多地处远离中心城市、欠发达的地级市，实行“省地共建、以省为主”的管理体制，办学成本中省级政府所承担的部分，一般能得到省级财政全额支付，而地方政府对新建地方本科院的财政投入严重匮乏。要缩小地区间高等教育投入水平和发展水平的差距，保障欠发达地区新建地方本科院校质量并促进教育公平，应建立和完善省级政府和地方政府按合理比例分担的投入机制，确保财政性投入基数，重点解决办学条件和教育质量的问题。目前，国家出台对高校生均拨款不低于9000元的政策，新建地方本科院校要抓住这一有利机遇，在保证人才培养质量的前提下，实现办学质量、办学规模、办学效益良性发展。

⑵积极争取项目资金。围绕地方经济、产业结构调整的重大技术难题组织联合攻关，依托地区特色与资源优势，开展新技术、新产品及新品种的研制与开发，加强与企业和地方政府的密切合作，加大横向课题的争取力度；争取国家和省部级重点实验室、工程技术中心等建设项目，通过提供服务区域经济社会的科研成果和获得建设项目，实现办学条件的改善。

⑶通过争取银行贷款、建立基金会、动员校友社会各界赠款捐资等多种渠道筹措资金，实现办学条件的质变，夯实培养人才的物质基础。

2、提高服务区域经济社会发展能力，取得社会的认同，实现可持续发展

新建地方本科院校与地方经济社会发展存在着共生共荣的关系。地方经济发展过程中，产业结构的调整升级、新兴产业的培育和经济社会发展战略目标的实现，对新建地方本科院校提出了人才服务、科技服务和文化服务要求。新建地方本科院校在办学定位上要充分体现贴近地方、融人地方、服务区域的特点，加强与地方和企业的联系，通过实验室、实训基地合作共建，科研交流和技术合作，仪器设备、图书资料等资源共享，实现“双赢”。以产学研为抓手，积极促进校企、校地合作和有机互动，实现学校科研成果向生产力的转化。通过产学研合作共建实验室、研究所，联办研发机构、工程技术中心等，积极参与地方经济文化建设，在同一领域进行大联合，各尽其能，优势互补，提升学生的实践能力和人才培养质量，提高服务地方经济社会发展的能力，从而彰显学校办学特色，实现自身的可持续发展。

三、教育引导学生提高自身素质，转变就业观念

1、引导大学生努力提高自身素质

人才竞争实质是人才素质的竞争。引导学生学习掌握专业知识外，还应通过“辅修”、阅读课外书籍等途径，努力拓展自己的知识面和学习能力；通过实习实训、社会实践、青年志愿者活动等手段，培养和锻炼自己的社会工作能力、人际交往能力、组织协调能力，努力提高自身的综合素质，增强实践锻炼，优化知识结构和智能素养，把自己培养成为文理兼通、视野开阔、富有创造力的应用型人才，依靠自身实力去赢得用人单位的青睐。

2、教育大学生切实转变就业观念

“自主择业”不等于“自由择业”，必须在国家就业政策规定的范围内有序进行。因此，一方面要加强大学生的思想教育，以科学理论武装学生，帮助他们树立远大的理想和正确的择业观、职业道德观，构建合理的价值取向，引导他们自觉服从社会需要，多渠道就业。支持大学生自主创业，用足用好国家扶持大学生创业的各项政策，以创业促进就业；另一方面要帮助大学生调整好心态，积极转变就业观念，破除“精英化”的就业观念，树立“大众化”的就业观；根据社会发展的要求和人才需求定位，找准自己的位置；确立“先就业、后择业”的思想，树立服务农村、服务基层、服务区域的思想，到西部、到广大的农村、到经济欠发达的地区就业。^[3]教育大学生直面社会挑战，创造出无愧于时代的业绩与人生。

四、加强就业指导与服务，提高毕业生就业能力，实现充分就业

1、加强就业指导，提高毕业生应对就业市场的能力

第一，对教育指导工作进行系统的规划。就业指导应从一年级抓起，贯穿于整个大学生活。对一年级学生主要侧重于适应大学生活、专业与职业的关系以及职业对人的要求等方面的知识的学习指导，告诉学生如何把大学学习的内容和目标与未来想从事的职业、社会的发展以及社会的需要联系起来；对二、三年级的学生主要通过就业指导了解就业政策、学习择业技巧，并根据自身的素质、能力确定职业定位，不断调整和完善自己，建立扎实的基础知识及合理的知识机构等；对四年级学生则侧重如何根据自己的个性特点努力扩宽知识面，提高能力，扬长避短，教育他们把“我想干什么”与“我能干什么”统一起来，从而实现顺利和充分就业。第二，充实就业指导队伍，加强对就业指导人员的培训，加大人才引进的力度，配备专门设施，建立专业化、职业化、专家化的就业指导工作队伍。第三，把就业指导纳入学生思想政治教育的总体规划，从提高学生综合素质的要求出发，贯彻全程指导，系统规划就业指导的内容。第四，结合新建地方本科院校特点，采取灵活多样的就业指导形式，培养学生的就业应变能力。将校内指导与校外指导相结合，聘请专业的职业辅导专家，对学生进行专业性的职业规划和就业指导。充分利用社会资源，邀请成功人士、就业相关政府部门官员、校友等为学生作就业指导报告，提供职业咨询服务。积极主动与用人单位联系，建立学生实习和就业基地，聘请用人单位的专家作为兼职教授，参与学生的指导培养；选派学生到公司进行社会实践，提高学生的动手能力和技能。充分利用现代技术，建立面向全社会的毕业生就业信息网络，广泛收集人才需求信息，提供用人单位与毕业生之间互通信息、增进了解、双向选择的平台，为毕业生提供多渠道的信息服务。

2、拓宽就业渠道，促使毕业生充分就业

⑴．面向服务区域，占领本土人才市场。新建地方本科院校大多地处后发展地区，定位于服务区域经济社会发展，具有极大的发展空间。近年来，通过本地组织的各类项目招考就业的毕业生，绝大多数到基层中小学、乡镇、社区等单位就业。可以预见，今后很长一段时间内，到基层，尤其到中小企业就业，仍然是新建地方本科院校毕业生就业的主渠道。广阔的基层、服务行业、私营企业都需要大量技术人才、管理和营销人才，也将为大学生营造更好的就业环境。新建地方本科院校应适时把脉本地人才市场运行态势，掌握用人信息，根据本地经济社会发展需要调整专业设置，安排教学内容，为地方建设培养和输送更多、更好的实用型人才。同时，也要鼓励和引导毕业生准确定位，在本地寻找适合自己的就业岗位。

⑵．用足用好国家就业项目。近年来，中央各有关部门组织实施了一系列引导高校毕业生到基层就业的专门项目，包括：团中央、教育部等四部门从2003年起组织实施的“大学生志愿服务西部计划”；中组部、原人事部、教育部等八部门从2006年开始组织实施的“三支一扶” (支教、支农、支医和扶贫)计划；教育部等四部门从2006年开始组织实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”；中组部、教育部等四部门从2008年起组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作”；鼓励高校毕业生应征入伍。以上就业项目，面向基层，就业岗位比较稳定，待遇有保证，发展空间大，非常适合新建地方本科院校毕业生。学校要围绕以上项目，组织毕业生进行相关培训，尽可能多的输送毕业生到以上项目就业。另外，升学是一种高层次的发展，是就业的形式之一，要办好考研辅导班、“专升本”辅导班，为毕业生通过升学实现高层次就业提供优质服务。

⑶鼓励和引导毕业生到边疆和少数民族地区就业。新建地方本科院校，尤其地处西北的新建地方本科院校，应抓住中央最近出台的一批扶持新疆未来发展具体的政策措施，加强与新疆用人单位的联系，引导毕业生到新疆及周边地区就业。

⑷．参与竞争，鼓励和引导毕业生到沿海等发达地区就业。东南沿海等发达地区经济增长较快，民营经济发展迅速，人才需求量大，提供的就业岗位多。新建地方本科院校应主动走出去，与沿海等发达地区建立广泛的联系，继续开拓就业市场，为毕业生就业提供更广阔的区域。

⑸．鼓励和支持大学毕业生自主创业。政府和高校应鼓励大学生自主创业，通过政策和资金扶持，降低创业门槛、创业成本和创业风险，尝试建设一批投资少、见效快的大学生创业园或创业孵化基地，努力使更多的毕业生成为创业者。要鼓励和支持大学生自主创业，大力加强大学生创业意识教育，注重创业能力的培养，广泛宣传国家、省市有关支持高校毕业生自主创业的政策，设立创业资金、创业项目，进行专业指导，帮助更多的毕业生加入到创业的行列，以创业带动就业。

3、创新工作思路，探索就业教育走向创业教育的有效途径

就业教育是要求大学生在校期间储备专业知识，掌握专业技能，培养奉献精神，灌输就业政策，训练学生求职面试技巧，而创业教育是开发和提高学生创业基本素质的教育，是一种培养学生的事业心，开拓、冒险精神，进行从事某项事业、企业和商业规划活动的教育。就业教育是以获取现有的、显见的就业岗位为价值取向，而创业教育以创造性就业和创造新的就业岗位为目的。由就业教育转向创业教育，已成为世界高等教育发展的总趋势，也是我国高等教育改革与发展的必然选择。^[4]随着创业教育理论的不断完善和实践的不断深入，创造教育必定会成为就业教育的新理念，高校毕业生将不再仅仅是求职者，而是新的工作岗位的创造者。大学生利用自身的优势和社会对岗位的需求，培养创业能力和精神，积极参与社会竞争，主动投入到创业中，不仅可以为社会带来财富，而且创业者本身也成了就业岗位的创造者，这必将在根本上实现大学生就业竞争力的提升。

 

参考文献：

[1] 邹  霞．大学生就业竞争力的提升策略[J]．人民论坛，2010，(23)．

 [2] 周永革，顾长兆．欠发达地区新建本科院校毕业生就业难问题探析[J]．甘肃社会科学,2010，(6)．

[3] 李远林．新建地方性本科院校大学生就业工作存在的问题与对策[J]．梧州学院学报，2010，(4)．

 [4] 罗志敏．高校创业教育的本质与逻辑[J]．教育发展研究，2011，(1)．

 

 

（本文原载《安康学院学报》2012年第1期）